根据市委统一部署，2023年10月27日至12月29日，市委第五巡察组对市信访局党组进行了巡察。2024年3月15日，市委巡察组向市信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市信访局党组坚持把推进巡察整改作为重大政治任务，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和皇冠足球比分关于巡视工作重要论述，切实把思想和行动统一到市委决策部署和市委巡察工作要求上来，不折不扣把问题改彻底、改到位。第一时间研究制定《中共常德市信访局党组关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》，先后4次召开巡察整改工作推进会，专题研究部署整改工作，定期对巡察整改工作开展调度，确保按照时间进度稳步推进。把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，进一步建立制度体系，着力从体制机制上堵塞漏洞，不断拓展整改成果运用的深度和广度，制定完善相关制度文件，有效推动了整改工作的常态化、长效化。

局党组书记、局长孙华伟坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头部署、定期研究、严格督办，充分发挥了以上率下抓整改的示范带头作用。多次主持召开相关会议，对未巡先改、立行立改、集中整改等工作进行全方位部署，提出针对性要求，领导班子成员落实“一岗双责”，有力有效推动巡察整改工作落实落地。党组会上，孙华伟同志主动承担，带头领办重点难点问题共9个，在日常工作中，经常深入科室，督办问题整改进度，带头讲纪律党课，推动问题全面整改到位。

截至目前，巡察反馈的39个具体问题，已完成整改17个，阶段性完成22个；巡察移交的5个立行立改问题，已全部整改到位；修订完善制度18项；巡察移交的20件信访件，已全部办结。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）反馈问题：学习贯彻皇冠足球比分关于信访工作重要讲话、指示批示精神不深入

1.“第一议题”制度欠落实。

整改结果：完成。

整改情况：按照《关于深化落实“第一议题”制度的通知》的文件精神，局党组会、党组理论学习中心组已将习近平新时代中国特色社会主义思想、皇冠足球比分重要讲话和指示批示精神作为第一议题内容；制定了《2024年中共常德市信访局党组理论学习中心组学习方案》，对明确的12个学习专题进行统筹安排，2024年度局党组书记均参加并主持学习。

2.中心组学习不扎实。

整改结果：完成。

整改情况：局党组成员集中学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》；制定了《2024年中共常德市信访局党组理论学习中心组学习方案》，对2024年明确的12个学习专题已按要求纳入党组理论学习中心组学习内容；每月学习方案、学习内容均由“一把手”审核把关，学习专题严格控制在3个以内，每次学习均安排2名以上局党组成员围绕学习内容作研讨发言。

3.悟透做实皇冠足球比分关于加强和改进人民信访工作的精髓要义不深。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：组织全局干部学习了皇冠足球比分关于加强和改进人民信访工作的重要思想、皇冠足球比分关于信访工作的重要指示批示精神；以“无上访村（社区）”建设为抓手，持续打造群众信访县级“终点站”；2023年度，我市共有4个县市区获得全省信访工作示范县荣誉。

（二）反馈问题：贯彻落实中央、省委、市委部署不到位

4.全面落实《信访工作条例》有差距。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：邀请专家为市委党校学员就落实《信访工作条例》和推进信访工作法治化进行了专题授课；采取集中培训和跟班代培的形式组织市县两级信访干部开展信访工作法治化专题培训；选派业务骨干赴县市区宣讲解读《信访工作条例》，组织部分市直单位开展信访法治宣传月集中宣传活动，现场摆放展板60块，发放宣传资料1万余份。

5.“治重化积”专项工作落实不到位。

整改结果：完成。

整改情况：全面梳理5年以上的信访积案33件和重点领域突出信访事项22件，整理形成工作台账，逐案进行交办，推动问题化解，目前已化解47件，化解率85.5%。开展治理重复信访、化解信访积案专项行动，完成上级交办信访件共928件，截至目前，审核化解率93.1%。

6.落实专项行动动作慢。

整改结果：完成。

整改情况：制定了专项行动方案，成立了工作专班，着重从源头预防，推进信访问题源头治理。全年编印信访工作情况通报3期，对信访工作责任落实不到位的地方和部门，发出改进工作、完善政策、追究责任的建议函共24份。

（三）反馈问题：履行信访为民核心职责有差距

7.分析研判参谋助手作用发挥不充分。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：组织全局干部集中学习了皇冠足球比分关于加强和改进人民信访工作的重要思想、皇冠足球比分关于信访工作的重要指示精神；印发了《2024年开展直接受理群众投诉、会商研究疑难复杂信访问题活动实施方案》，组织市直单位主要领导每周到市信访接待中心直接受理群众投诉、会商研究疑难复杂信访问题；加强分析研判，形成信访形势分析4篇、访情周报47期，对信访突出问题以《重要信访呈阅》形式向市领导报告，推动问题化解。

8.工作责任没有压紧压实。

整改结果：完成。

整改情况：制定了《常态化开展党政领导干部接访下访和领办包案化解信访事项工作方案》，推动开展党政领导干部下访接访、包案化解、联点指导工作；积极履行“三项建议”职权，对信访工作责任落实不到位的地方和部门，按照《信访工作条例》有关规定，发出改进工作、完善政策、追究责任的建议函共24份；召开突出信访问题专题协商会，压实有权处理部门工作责任，推动问题化解。

9.工作衔接指导不力。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：制定了《信访法治化工作指南》《依法依规处理信访事项“导引图”》，规范了信访事项分类处理流程；组织市县两级信访干部开展信访业务培训，选派业务骨干赴各县市区和市直单位进行现场指导，提高全市信访干部业务工作水平；制定了《关于规范信访工作法治化受理办理工作的通知》，从受理、办理、调解、送达、回访核实等环节，明确工作责任，提高信访事项办理质效。目前，全市信访部门及时受理率100%；对涉及本市跨县市区的问题，按照户籍地、事发地“双交办”的原则，共协助做好涉“三跨三分离”信访事项7件；督促5家市直单位派人到市信访接待中心坐班接访。

10.督查督办追责效能发挥不够。

整改结果：完成。

整改情况：按照《信访工作条例》有关规定严肃追责问责，对信访工作责任落实不到位的地方和部门，发出改进工作、完善政策、追究责任的建议函共24份，推动问题化解。