登记和候访

　　(1)上访人上访时，应到接待室领取《来访人员登记表》，按照登记表的的要求如实填写相关内容。

　　(2)登记表的填写要字迹清晰，内容真实，对反映多项内容的，要逐一表述，同时要注意主题突出，重点要表述遇到的主要问题和上访的要求和愿望。

　　(3)登记完毕后，到候访室候访，依照先后次序依次同接待工作人员接谈。候访时，要注意克制，不要大声喧哗，共同维护良好的信访秩序。

　　接谈

　　接谈原则：耐心倾听、详细记录、妥善处理。

　　（1）听取上访人反映的问题。

　　（2）详细填写来访记录，提出初步处理意见。

　　（3）告知来访人处理方式和转送、交办去向。

　　（4）重要来访组织市直有关部门及所在区（市）党委政府和部门联合接访。

　　对不予受理的信访事项进行告知

　　（1）应当或者已经通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的来访事。

　　（2）来访事项已经受理或正在办理中，来访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一来访事项来访的。

　　（3）反映问题没有实质内容或明显脱离实际的。

　　对不予受理的，当场或15日内向来访人告知不予受理单，对来访人作劝返处理。

　　转送 

　　（1）依照法定职责属于市直有关部门处理决定的一般来访事项，转送市直有关部门。

　　（2）应当由各县（市、区）处理的一般来访事项，转送各县（市、区）有权作出处理决定的行政机关或信访机构。

　　（3）咨询政策、提出建议和意见的来访事项,转送市直有关部门。

　　（4）中央驻常单位、垂直管理部门 , 应由其系统内处理的来访事项，转送该系统有权处理的单位。

　　（5）对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的来访事项,应当书面告知来访人分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。对初次来访可转送上述机关,重复来访一般不再转送。

　　立案交办范围

　　（1）重大、紧急上访事项。

　　（2）上级信访工作机构和有关党政机关要处理结果的来访事项。

　　（3）其他需要立案交办的信访事项。

　　上报信息

　　（1）公民、法人或者其他组织反映的可能造成社会影响的重大、紧急信访事项以信息的的形式上报市委、市政府。

　　（2）对重大集体上访的相关情况上报市委、市政府。

　　（3）其他需要市委、市政府协调处理的来访事项。